IMMOBILI PATRIMONIALI AD USO ASSOCIATIVO - ISTITUZIONALE E BENI CONFISCATI

IMMOBILI DESTINABILI E GIÀ DESTINATI, A SOGGETTI SENZA FINE DI LUCRO gestiti dalla Divisione Patrimonio le cui schede descrittive sono inserite nella apposita sezione - ASSOCIATIVI.

Il Regolamento n. 397 del Comune di Torino, Acquisizione, Gestione e Valorizzazione dei Beni Immobili, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 280/2021 del 12 aprile 2021, al Capo II - Gestione Indiretta a fini Istituzionali - Articolo 12 - stabilisce che la gestione indiretta a fini istituzionali dei beni di proprietà comunale si attua anche mediante l’assegnazione degli stessi a canone ridotto, o nei casi specificamente previsti dalle norme regolamentari a titolo gratuito, a soggetti senza fine di lucro per il soddisfacimento di interessi pubblici o di pubblica utilità, nel rispetto dei principi di trasparenza, pluralismo ed uguaglianza.
Agli artt. 14 e seguenti viene dettata la disciplina per la concessione degli immobili liberi destinabili a tali enti.

Il canone annuo per le concessioni può essere ridotto da un minimo del 10% ad un massimo del 90% rispetto a quello determinato sulla base dei valori di mercato.
L’ elenco di tali beni viene approvato ed annualmente aggiornato con deliberazione della Giunta Comunale .
L’ assegnazione avviene a seguito pubblicazione di Avviso Pubblico, contenente criteri e modalità di partecipazione, pubblicato ai seguenti link http://www.comune.torino.it/bandi e http://www.comune.torino.it/comuneaffitta.
Eccezionalmente si può procedere con assegnazione diretta nei casi specificamente previsti dall’art. 23 del Regolamento.
Un Gruppo di lavoro Interdivisionale (art. 21 del Regolamento) provvede all'esame formale dei progetti presentati e ne affida l'istruttoria alle diverse Unità Organizzative competenti per materia, che attribuiscono all’istanza un punteggio e formulano la proposta di assegnazione allo stesso Gruppo.
I criteri di valutazione dei progetti, anche ai fini della riduzione del canone e della determinazione della durata sono definiti con la scheda di valutazione dei progetti.
La durata ordinaria delle concessioni è di sei anni, prorogabile sino a 20 nel caso di progetti di particolare complessità Sono esclusi la proroga ed il rinnovo taciti.
La Giunta Comunale infine approva l’assegnazione e successivamente viene stipulato il contratto di concessione.
Si può procedere a rinnovo (art. 24 Reg. n. 397) solo a seguito del corretto adempimento degli obblighi del rapporto già in essere e in assenza di situazioni di morosità, e qualora non pervengano richieste da parte di altri soggetti entro 30 giorni a seguito della pubblicazione dell’Avviso di assegnazione al soggetto già concessionario. Anche questo Avviso viene pubblicato ai link sopra riportati.

ASSEGNAZIONE AD ENTI CON PERSONALITÀ GIURIDICA DI DIRITTO PUBBLICO (USO ISTITUZIONALE):
L'Amministrazione può concedere direttamente i beni di proprietà comunale ad Enti con personalità di diritto pubblico, qualora ne facciano richiesta, ove sia ravvisabile una finalità coerente con i propri fini istituzionali o comunque con uno scopo di interesse pubblico.
La concessione ad Enti con personalità di diritto pubblico può essere disposta a canone ridotto ove persegua un interesse pubblico di particolare rilevanza in relazione alle esigenze primarie della collettività o alle ricadute di sviluppo economico e sociale del territorio e comunque in coerenza con i princìpi fondamentali costituzionalmente garantiti.
A titolo esemplificativo, sono da considerarsi tali le attività didattiche e di ricerca, le attività culturali, di tutela ambientale, del lavoro e dei diritti civili, l'erogazione di prestazioni sanitarie.
In tali casi la concessione può anche essere disposta a titolo gratuito nell'ipotesi in cui l'interesse pubblico perseguito sia equivalente o superiore a quello derivante dall'impiego o dallo sfruttamento economico del bene da parte dell'Amministrazione e non sia rinvenibile alcuno scopo di lucro nell'attività svolta nell'immobile dall'Ente richiedente.
Possono inoltre essere concessi a titolo gratuito i beni assegnati nell'ambito di accordi tra enti finalizzati allo svolgimento in collaborazione di attività istituzionali comuni.
La deliberazione della Giunta Comunale che approva la concessione ne stabilisce anche la durata, nonché l'eventuale riduzione del canone o la gratuità ai sensi dei precedenti commi del presente articolo.

BENI CONFISCATI ALLA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA:
La Città di Torino è assegnataria di alcune unità immobiliari confiscate alla criminalità organizzata, in ottemperanza a quanto previsto dall’art. 48 comma 3 lett. c) del Decreto legislativo n. 159/2011 (Codice Antimafia o CAM) che, nel delineare le forme di utilizzo di tali beni, stabilisce che gli stessi siano “ trasferiti  per  finalita' istituzionali  o   sociali   ovvero economiche, con vincolo  di  reimpiego  dei  proventi  per  finalita' sociali, in via prioritaria, al patrimonio indisponibile  del  comune ove l'immobile e' sito…”
La Città promuove da sempre la valorizzazione e il riutilizzo di tali beni, allo scopo di farne strumenti di promozione, crescita e rafforzamento della cultura della legalità, della giustizia sociale e della solidarietà e di offrire nuove opportunità di sviluppo economico e culturale, attraverso la trasformazione dei beni confiscati in luoghi di crescita personale e aggregazione della cittadinanza.
La volontà dell'Ente di acquisire al proprio patrimonio indisponibile un bene confiscato viene espressa con deliberazione del Consiglio Comunale su iniziativa della Divisione Patrimonio, e quindi comunicata all'Agenzia Nazionale per i beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata. Quest’ultima, in esito a valutazione positiva, dispone il trasferimento del bene con proprio decreto.
Nel tempo sono stati acquisiti numerosi immobili il cui elenco è pubblicato, e periodicamente aggiornato, nella sezione del sito web del Comune di Torino “Amministrazione Trasparente”, e consultabile al seguente link: http://www.comune.torino.it/amministrazionetrasparente/bm~doc/aggiornamento_settembre_2022_-__elenco_beni_confiscati_criminalit_organizzata_assegnati_alla_citt-docx.pdf
 L'elenco contiene i dati concernenti la consistenza, la destinazione e l'utilizzo dei beni nonché, in caso di assegnazione a terzi, i dati identificativi del concessionario, l'oggetto, la tipologia di attività svolta, la durata e gli estremi dell'atto di concessione.
Salvo il caso di gestione diretta del bene, il Comune potrà assegnarlo in concessione, a titolo gratuito e nel rispetto dei principi di trasparenza, adeguata pubblicità e parità di trattamento, a soggetti terzi senza fine fine di lucro appartenenti alle categorie individuate dal vigente codice delle leggi antimafia D.Lgs. 159/2011, o anche ad enti pubblici istituzionalmente competenti.

Le procedure di acquisizione, destinazione e assegnazione dei beni confiscati sono specificamente disciplinate al Titolo III - Sezione IV - del Regolamento n. 397 della Città di Torino.

In questa sezione sono pubblicate le schede, da intendersi meramente informative, relative agli immobili ad uso associativo e istituzionale nonché quelli provenienti a seguito di procedura di confisca alla criminalità organizzata.

Le schede sono suddivise in 3 sottosezioni: - ASSOCIATIVI - DESTINATI AD ENTI ISTITUZIONALI - BENI CONFISCATI